安徽省团体标准——安徽省重大决策社会稳定风险评估服务最低价格参考标准（试行）

安  徽   省   团  体   标  准

安徽省重大决策社会稳定风险评估服务

最低价格参考标准（试行）

（Anhui Province minimum price reference standard for major

decision-making social stability risk assessment services）（trial）

2024-01-12 发布                            2024-01-12 实施

安徽省社会稳定风险评估促进会        发布

安徽省重大决策社会稳定风险评估 服务最低价格

参考标准（试行）

为进一步促进安徽省社会稳定风险评估行业质量和水平的提高，推动省稳评工作的健康发展，适应新形势下稳评 工作的需要，依据国家有关政策和法律法规，以及相关规范 性文件规定，结合安徽省社会稳定风险评估工作实际，制定本标准。

一、费用类型

在社会稳定风险评估服务项目 中通常会涉及到的费用类别。

（一）项目执行费用

1.制定方案费用：主要用于制定评估方案，通常由实施 评估的第三方机构拟定，内容包括评估服务步骤、工作内容、 工作重点、时间进度，以及确定风险调查范围、调查对象等， 并经评估主体审核。

2.调查费用：指用于编制调查方案、组织开展调查活动 以及统计调查结果等工作的费用支出。

3.评估费用：一般指经过外部专家论证或内部论证，分 析识别风险点、研判风险等级、开展“ 四性 ”分析、提出风 险化解措施，并按照省“两办 ”关于重大决策社会稳定风险评估有关文件要求和《安徽省重大决策社会稳定风险评估第 三方机构服务规范》完成评估报告编制工作所涉及的费用支 出。

4.评审费用：参与或协助评估主体组织评估报告评审所 涉及的费用支出。

5.其他费用：根据服务范围、服务内容等具体情况，在 以上项目中未能包含但实际发生的费用。

（二）非执行费用

1.单位管理费：第三方评估机构在评估事项执行中，涉 及的人员激励、办公场所和物料使用等相关费用。

2.企业利润。

3.应缴纳税费。

二、调查执行抽样参考标准

（一）重大政策类

重大政策影响区域范围涉省级的，调查走访覆盖区域应 超过 1/2 地市，且直接利益相关者的有效调查数不应低于600 户；影响区域范围涉市级的，调查走访区域应覆盖所在市所 有县（区），且直接利益相关者的有效调查数不应低于 300 户；影响区域范围涉县级的，调查走访区域应覆盖所在县 （区）超过 1/2 乡镇（街道），且直接利益相关者的有效调 查数不应低于 100 户。

属于涉众型重大决策类的，还应增加对两代表一委员的 调查，并通过召开座谈会、听证会等形式征求相关部门、有关专家、学者和媒体的意见。

（二）重大举措类

主要指涉及人员安置和重大利益调整的事业单位改革、 国有企业改制等重大举措出台。直接利益相关者不足 100 人 的，有效调查应达到全覆盖；超过 100 人(含) 不足 500 人 的，有效调查数应超过 60%且不低于 100 人；超过 500 人(含) 的，有效调查人数不应低于 300 人。

（三）重大项目类

1.涉土地、房屋征收类项目

所涉直接利益相关者户数不足 100 户的，有效调查应达 到全覆盖；超过 100 户 (含)不足 500 户的，有效调查数应超 过 60%且不低于 100 户；超过 500 户 (含)的，有效调查户数 不应低于 300 户；涉及企事业单位的应征求不低于 60%企事 业单位的意见。

2.涉水利、灾后重建等移民类项目

所涉直接利益相关者不足 100 户的，有效调查数应超过 70%；超过 100 户 (含)不足 500 户的，有效调查数应超过 50% 且不低于 70 户；超过 500 户 (含)的，有效调查数不应低于 250 户。

3.重大邻避类项目

调查范围：垃圾焚烧厂、化工厂或化工园区等以项目为 中心，周边 4 公里为半径区域内直接利益相关者；涉核能核 电类项目：堆芯热功率 300 兆瓦以上的反应堆设施和商用乏燃料后处理厂以项目为中心，15 公里为半径区域内直接利益 相关者，其他涉核能核电类项目调查抽样范围为 5 公里。

抽样比例：直接利益相关者不足 100 户的，有效调查应 做到全覆盖；超过 100 户 (含)不足 500 户的，有效调查数应 超过 60%且不低于 100 户；超过 500 户 (含)的，有效调查数 不应低于 300 户。涉及企事业单位的应征求不低于 70%企事 业单位的意见。

4.工程建设类项目

道路、桥梁、重大建筑等工程类项目，直接利益相关者 不足 100 户的，有效调查数应超过 80%；超过 100 户 (含)不 足 500 户的，有效调查数应超过 50%且不低于 80 户；超过 500 户 (含)的，有效调查数不应低于 250 户，调查对象应在 相关村(社区)合理分布。对周边及沿线影响显著的项目，鼓 励对相关重点村(社区)等基层组织全部进行走访座谈调查。

（四）重大活动类

因活动举办出现道路封闭、商铺停业等情况，对群众生 产生活秩序影响较大且涉及面较广时，利益相关者的有效调 查数量不应低于 200 人；当活动涉及面和影响较小时，利益 相关者的有效调查数量不应低于 100 人。举办重大活动时， 应征求应急管理、消防等部门意见。对于经评估主体分析认 为内容单一、群众诉求简单、矛盾化解容易且风险隐患极小 的活动，可以在召开防范化解社会稳定风险专题会议的基础 上，编写社会稳定风险评估简易程序报备表，进行简易评估。调查要体现广泛性和代表性，间接利益相关者和普通群 众应有适当的数量。

三、收费参考标准

（一）稳评工作单项收费参考标准

（二）分类最低收费参考标准

（三）社会稳定风险敏感程度系数

（四） 区域范围调整系数

四、对第三方机构的要求

（一）以上所涉及的抽样调查数量和覆盖比例均是最低调查要求，经分析具有较大风险隐患时，应提高有效调查比 例；分类时涉及跨多个类别的项目，按照抽样要求较高的类 别标准执行。调查对象应合理分布，弱势群体和利益严重受影响个体 等特殊利益相关者应重点关注并力求全覆盖；对于受影响程 度越高的利益相关者，抽样比例应越大；调查区域应合理分 布并力求扩大覆盖面。